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原市食药监局党组关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019-02-27 10:31  浏览次数  稿件来源  字体大小:【
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信息来源:清廉镇江网 发布时间:2019-02-25
 

  根据市委统一部署,2018年9月4日至10月19日,市委第四巡察组对原市食药监局进行了巡察。11月23日,市委巡察组向原市食药监局党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  (一)统一思想认识,迅速研究部署。原市食药监局党组高度重视,坚持把巡察整改工作作为重要政治责任、领导责任、工作责任认真对待,召开党组会、领导小组会进行专题研究,全面安排部署,细化问题清单,明确责任领导、责任处室和整改时限,把巡察整改工作作为对党忠诚和全面从严治党要求落实,坚持一体整改、全面整改。

  (二)细化任务分工,压实工作责任。结合实际制定具体整改措施。成立了巡察整改工作领导小组,具体落实组织协调、跟踪督导等工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作网络,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确,全面推动各项整改工作有效落实。

  (三)加强监督检查,深化标本兼治。建立清单销号制度,每半月跟踪督查一次,按照问题性质和整改要求,坚持立行立改;对问题复杂,需要一定时间解决的,提出具体时限,确保在规定时限内见成效,按照整改方案持续用力、抓牢抓实。

  (四)坚持统筹兼顾,强化责任担当。坚持问题导向,严把整改质量,书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,履责担当,充分发挥了领导带头作用。层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。把整改落实与市委市政府工作部署相结合,与“两学一做”常态化制度化有机结合,以整改促素养提升、促执纪问责,以素养提升促履责到位、促整改落实。

  (五)认真总结经验,注重长效机制。主动接受派驻纪检监察组监督,接受群众监督,听取意见建议,及时通报整改工作情况。做到解决一个问题,堵塞一批漏洞,完善一套制度。注重常态化、长效化工作机制,及时总结整改经验,研究制长效工作机制,巩固整改成果,促进作风转变。

  二、整改落实情况

  (一)已整改完成的问题

  针对巡察反馈的23个问题,按照即知即改、边整边改、真抓实改的要求,狠抓各项整改任务落实。

  1.关于“十九大精神的学习没有入脑入心,实效性不强”问题的整改。

  一是组织召开专题党课,组织了党员应知应会常识测试。二是党组、各党支部组织全体党员学习习近平总书记最新讲话,认真撰写学习党的十九大精神心得体会。三是把学习党的十九大精神和习近平总书记最新讲话精神作为党组中心组和党支部、党小组主要学习内容。

  2.关于“解放思想大讨论活动重布置、轻落实”问题的整改。

  一是制定了《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》结合食药监管实际提出“三个如何”的学习思考要求。二是开展“解放思想大讨论”回头看活动,结合工作职能,为镇江医药产业发展献言献策。三是严肃认真召开民主生活会、组织生活会,开展批评与自我批评,查摆问题,制定整改措施。

  3.关于“领导班子专业能力不足”问题的整改。

  一是将专业知识学习列入领导班子年度学习计划,每季度组织一次抽查,每半年组织一次讲评促学。二是抓好调查研究。以问题为导向,分析查找原因,提出合理化建议,征求干部职工的意见和建议,解决实际问题。三是加强沟通协调。经常性开展谈心谈话活动,交流思想、互帮互助。

  4.关于“党政议事规则落实不好”问题的整改。

  一是组织学习《党政议事规则》,进一步明确议事规则,规范议事决策机制,加强事前沟通。二是严格按照《公文流转管理办法》,加强收发文规范管理。三是已经建立专门会议记录本,规范记录格式,指定专人负责。

  5.关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题的整改。

  一是组织学习《关于进一步健全完善“三重一大”事项决策制度的意见》,将“三重一大”事项纳入巡察整改专题民主生活会内容。二是严格执行民主决策制度,凡涉“三重一大”事项,须经党组会或党政联席会集体研究决定,并接受派驻纪检监察组监督指导。

  6.关于“对食药市场监管乏力”问题的整改。

  一是组织药品监管人员专题研究,开展《药品经营质量管理规范》现场培训,将处方药监管纳入2019年监管重要内容,搞好日常宣传。二是制定完善学习制度,集中学习上级关于食品药品监管指示精神。三是对照国家产业政策和相关法律法规对现行的行政审批事项进行梳理,组织开展食品药品生产企业风险隐患排查,确定2019年全市食品生产企业风险等级和监管频次。

  7.关于“依法行政能力不足”问题的整改。

  建立行政处罚、行政复议专家会商机制。开展《餐饮服务食品安全操作规范》《食品生产环节的食品安全监管》专题培训。组织分局监管人员现场开展医疗器械经营企业监管实训。开展药品不良反应上报工作、药品生产质量管理风险分析、药品生产流通质量检查要点培训。

  8.关于“查办大要案职能趋于弱化”问题的整改。

  一是加大辖区内重大案件查办的监督指导力度,组织一期大要案办理业务培训。二是继续加强与公安等部门工作沟通与协调,确保行刑有效连接。

  9.关于“思想建设重视不够,意识形态责任制落实存在短板”问题的整改。

  一是将“两学一做”学习教育常态化制度化;二是定期研究分析意识形态工作,广泛开展谈心谈话活动,掌握干部职工现实思想动态;三是将意识形态工作纳入考评,与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

  10.关于“干部选拔任用不规范”问题的整改。

  一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行市委有关规定;二是进一步规范干部选拔任用的干部动议、谈话推荐、民主测评等规定程序。三是坚持德才兼备,以德为先的用人导向,把优秀干部选拔到合适的岗位上来。

  11.关于“基层党建工作薄弱”问题的整改。

  一是贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,把“三会一课”作为一项基本生活制度抓紧抓好。二是严格落实“三项管理八项制度”。三是严格按照《中国共产党发展党员工作条例》,加强党员发展材料的审核,确保发展党员标准严格、程序合法、材料完备。

  12.关于“党员学习教育不严不实”问题的整改。

  一是周密详细制定2019年度中心组学习计划,以中心组学习带动各党支部学习,按照“八必有”要求,推进党支部规范化建设。二是以星级支部创建为抓手,促进“两个作用”的发挥。三是进一步规范文件流转,确保上级指示精神落到实处。

  13.关于“党内政治生活质量不高”问题的整改。

  一是结合党支部换届选举,配齐配强党支部班子。二是按照《新形势下党内政治生活若干准则》,严肃组织生活各项制度。三是按照“十不准”的要求,开好党组民主生活会和支部组织生活会。

  14.关于“对党风廉政建设不重视”问题的整改。

  一是对“主体责任”进行细化量化,进一步明确目标任务和工作要求,确保主体责任层层分解,压力传递到具体人。二是切实做好党风廉政建设履责记实工作,加强督促检查。

  15.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。

  一是严格按照“一岗双责”的要求,抓好分管范围内的党风廉政建设工作。二是常态化开展警示教育和反腐倡廉教育,用身边人、身边事教育人。三是进一步开展廉政风险排查工作。

  16.关于“对下属单位监管不力”问题的整改。

  一是规范请示报告制度。对本单位“三重一大”事项及时报告,未经批准不得组织实施。二是切实履行“一岗双责”责任。局分管领导每月到下属单位了解一次情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,对违法违纪线索及时移交纪检监察部门查处。三是完善检查考核。党组书记及时组织相关部门,每半年对直属单位进行一次检查考核。四是强化内部审计。修订完善《365bet注册送钱_365bet真人游艺_365bet足球现金网内部审计实施办法》,每年对直属单位上一年度的财政收支情况进行内部审计,对重大项目及时进行审计。

  17.关于“违反中央八项规定精神”问题的整改。

  一是关于违规发放津补贴和违规接待等问题,根据上级要求,已全部整改到位,对相关责任人进行批评教育。二是进一步完善办公用品使用登记手续。三是进一步加强相关财经制度的学习,严格执行财经制度规定,规范程序、手续,加强报销凭证审核。四是严格遵守国家法律法规,按照现行省、市相关规定,规范工程建设、设备采购等招投标行为。关于会计岗位设置不符合规定的问题,将结合机构改革,对照有关法律规定落实到位。五是召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,组织学习中央及省市相关规定,制定完善《重大事项报告制度》,杜绝此类问题再次发生。

  (二)正在推进整改的问题

  截至目前,共计5个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

  1.关于“机构改革推进不到位”问题的整改。

  关于“市餐饮安全监督所新的三定方案没有核定”和“市食品药品监督检验中心人员职能划转未落实到位”问题,结合本轮机构改革,落实相关文件精神。关于“人员划转”问题,已与京口区委组织部、京口区市场监督局再次沟通协调此事,争取早日圆满解决。关于“定岗定编定员”问题,现已整改落实,并相对固定ADR中心人员。

  2.关于“重点投资项目推进不力”问题的整改。

  “食品安全技术监督建设项目”,已经市政府同意转为2019年市级政府投资续建项目,并与市发改委沟通协调,办理2019年该项目续建手续。关于“施工许可”问题,正在与市城市投资建设公司沟通协调,正加大力度推进。关于“食品检测实验室作用发挥不明显”问题,已取得保健食品检测资质调研和食品检验科研项目,设施设备效用将进一步发挥。

  3.关于“信息监控平台监督实效不强”问题的整改。

  一是指定专人加强对视频监控平台的检查巡查,并做好登记,发现问题及时移送处理。二是完善督查通报制度,及时通报网络视频监控情况。三是完成手机软件的初步开发,逐步推广使用。

  4.关于“干部人事制度落实不到位”问题的整改。

  一是结合机构改革,待人员选拔任用解冻后,适时组织干部轮岗交流制度,研究制定干部人才培养规划。二是在全系统开展科级领导干部政治体检工作。三是加强社会化用工人员的管理,杜绝违规使用社会化用工现象。

  5.关于“‘三项机制’未能真正落地”问题的整改。

  一是2018年职能工作目标、作风效能目标和党建工作目标也已全部完成,认真组织考核。二是结合机构改革探索制定相关制度规定,进一步修订完善机关绩效管理考核办法。

  三、下一步全面推进整改计划

  一是持之以恒抓好整改后续工作。始终保持“巡察结束、整改持续”工作状态,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,坚持重点不变、标准不降、力度不减、一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放。

  二是严格履行全面从严治党责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党要管党,从严治党,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,特别是纠正形式主义、官僚主义等问题。

  三是坚定不移巩固完善长效机制。结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本。围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,切实以巡察整改推动思路提升、事业发展、作风转变,实现巡察整改成果的最大化。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0511-88858226;邮政信箱:镇江市润州区檀山路22号镇江市市场监督管理局;电子邮箱:zjsyjjgdw@126.com。

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